1月16日，由國家標準委、發展改革委、工信部、農業部、商務部、人民銀行、國資委、質檢總局、國家林業局、國家旅游局十部委聯合組織的百城千業萬企對標達標提升專項行動正式啟動。計劃推出1000個以上企業標準“領跑者”，以專項行動促進中國制造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強。

“百千萬專項行動”啟動現場

　　《百城千業萬企對標達標提升專項行動方案》已于近日正式印發。《方案》提出，到2020年，標準化引領產品和服務質量明顯提升，助推產業發展質量穩步提高，促進區域質量水平整體躍升，促進實現新舊動能轉換，培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量優勢。

　　“百千萬專項行動”方案目標

　　形成一批品牌形象突出、發展動能強勁的典型城市或特色城鎮。創建10個標準國際化創新型城市，促進品牌示范區、質量提升示范區、質量強市示范市的創建，涌現一批特色小鎮和區域質量品牌，助力塊狀經濟轉型發展，帶動區域整體質量提升。

　　促進形成一批特色鮮明、質量效益一流的世界級優勢產業集群。培育50個標準化先導業態，推動傳統優勢產業實現價值鏈升級，戰略性新興產業的質量效益特征更加明顯，服務業提質增效進一步加快，促進新舊動能轉換，增強產業競爭力。其中，促進裝備制造業重點領域國際標準轉化率超過90％，重點領域的主要消費品標準與國際標準一致性程度達到95％以上。

　　形成一批標準水平領先、標準品牌彰顯的優勢企業。培育一批質量標桿企業或質量獲獎企業，推出1000個以上企業標準“領跑者”，以專項行動促進中國制造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強。

　　“百千萬專項行動”將開展七項重點工作

　　一、組織實施對標活動

　　1.選擇對標對象。各省要突出縣域或塊狀經濟主體，重點組織經濟技術開發區、保稅區、高新技術開發區、國家旅游度假區等，分批確定參與專項行動的城市（包括縣、區、盟）。由各市推薦優勢特色產業集群、新興業態，以及各類獨角獸、隱形冠軍、單打冠軍和瞪羚企業參加專項行動。企業結合生產經營情況申報執行的產品或服務標準，提出關鍵技術指標，納入重點比對范圍。

　　2.確定對標依據。對標依據包括國際標準、國外先進標準，以及達到國際先進水平的國內標準。由國家級標準化研究機構聯合相關專業協會、標準化研究和服務機構、行業專家等，研究確定相關行業或領域的對標標準清單和對標技術方案，各地參照執行。鼓勵各省級質監部門、行業部門為對標工作給予支持。

　　3.開展對標工作。企業依據對標技術方案開展對標，將對標結果上報。各省級質監部門、行業部門會同各市政府組織相關行業協會、標準化研究和服務機構，對企業提交的對標結果進行推薦上報。由國家級標準化研究機構組織有關專家對各地上報的對標結果進行匯總和分析。

　　二、推進重點產品和服務標準達標提升

　　1.推動企業標準提檔升級。圍繞對標中發現的差距，抓緊面向一批消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的重點產品，推動企業及時修訂企業標準，提升企業標準與國內外標準水平的一致性程度。

　　2.培育新產業新動能企業標準領跑者。在信息技術、高端裝備與新材料、生物、新能源汽車和節能環保、數字創意、共享經濟等領域，形成一批企業標準“領跑者”，促進形成有利于新動能健康成長的標準體系。

　　3.鼓勵優勢企業標準走出去。支持我國相關企業標準走出去，通過標準走出去，帶動產品、裝備、服務走出去，促進相關國家采信、采用我國先進標準，促進標準體系相互兼容，鼓勵有條件的中資企業參與目的國標準體系建設或標準制修訂工作。

　　4.推動有條件企業爭取高端品質認證。在達標過程中，圍繞供給側改革，培育一批高端產品認證品牌，增加綠色、有機優質農產品供給；推行機器人、物聯網、智能家電等產品認證，引導制造業邁向中高端水平；在養老、教育、衛生、保健、物流、金融等領域，加快推進服務認證。

　　三、推進先進標準培育計劃

　　1.參與制定國際標準。創新國際標準化專業技術組織與城市、產業和企業在戰略規劃、體系構建、能力建設等方面的定點合作機制。發揮中央企業示范引領作用，建立國際標準培育庫，支持專項行動中的“領跑者”企業積極參與國際標準化活動，推薦擔任國際標準化技術機構職務和承擔秘書處工作，推動我國優勢、特色標準成為國際標準，提升城市影響力、產業聚集度和企業競爭力。

　　2.補充完善政府標準。支持對標達標中主要技術指標和性能參數已處于國際領先地位、填補國內空白的團體標準和企業標準，屬于行業和國家標準制定范圍的，優先考慮納入行業和國家標準立項計劃。針對一些領域存在的系統性和協同性不強、服務產業跨界融合適應性較差、相關標準缺失等問題，開展標準的協同攻關和成果創新，完善和補充一批行業和國家標準。

　　3.引導團體標準發展壯大。鼓勵有關社會團體組織參與專項行動的企業制定一批引領產業發展、促進產業升級的團體標準，加快推進團體標準的應用示范。在技術發展快、市場創新活躍的城市、業態，培育發展一批具有國際影響力的團體標準。

　　四、幫扶企業提高對標達標成效

　　1.提升企業標準化能力。通過對標達標，幫助中小企業瞄準國際標準，結合自身發展和市場需求，制定和完善企業標準體系，鼓勵企業主動創新、制定和實施高標準，不斷提升企業標準化工作能力與水平。

　　2.提升企業產品和服務質量水平。鼓勵對標達標企業開展質量改進活動，強化中小企業質量管理，完善企業管理體系，幫助企業將技術和知識產權優勢轉化為品牌優勢，促進企業產品和服務水平提升，進而帶動產業和區域標準水平整體提升。

　　五、開展標準比對分析評價

　　1.開展比對評價。鼓勵各類標準化研究和服務機構積極開展對標達標情況的研究分析，查找標準差距、分析標準水平、提出達標建議，提供對標達標分析報告。各類標準化和檢驗檢測機構可以依據對標達標的先進標準，針對關鍵技術指標開展產品檢驗、標準驗證、比對檢測等，出具對標達標評價報告。行業協會、社會第三方評價機構、科研院所等，可以提供對標達標技術咨詢，編制專項分析報告。適時對企業達標情況進行抽查，督促企業持續保持達標水平。

　　2.實施階段總結。各省級質監部門、相關行業部門及時對本地開展對標達標情況進行總結和分析，形成總結報告并及時上報。在重點階段和專項行動結束后，及時進行分析和總結，形成全國百城千業萬企對標達標提升專項行動綜合分析報告。

　　3.形成標桿示范。在參與專項行動的城市中評選一批對標達標示范市，爭創10個標準國際化創新型城市。在專項行動中行業特色鮮明、創新要素聚集、質量效益一流的優勢產業中，培育50個標準化先導業態。在專項行動中標準水平先進、品牌效應突出、示范作用明顯的優勢企業中，推出1000個以上企業標準“領跑者”。通過專項行動帶動中國制造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強。

　　六、開展中小企業標準化服務活動

　　1.培育標準化服務業。支持各類標準化研究和服務機構、專業協會和咨詢公司等，以標準化服務為切入點，圍繞專項行動過程中發現的企業需求，不斷擴展服務范圍，豐富業務類型，形成全要素、全鏈條、全過程的標準化服務模式。

　　2.深入開展“服務零距離、質量零缺陷”活動。根據企業質量技術基礎和質量管理狀況，找準中小企業標準化短板，加大標準化服務力度；支持企業參與標準化活動，提升標準化能力，鼓勵企業主動創新、制定和實施先進標準，幫助企業通過標準化將技術和知識產權優勢轉化為品牌優勢。

　　七、建設對標達標工作信息平臺

　　在已有標準化管理平臺基礎上，國家標準委、國務院行業部門聯合組織建設統一開放的對標達標工作信息平臺，實現申報資料報送、信息匯總、情況通報、互動交流、資訊查詢、信息發布等功能，促進參與城市、業態和企業信息暢通，發布對標達標成果，引導公眾參與，方便社會監督。參與專項行動的企業可以通過平臺上報信息，完成對標達標工作，獲得相關標準、專家、技術機構等信息，展示企業對標達標成果。地方質監部門聯合相關行業部門對平臺信息進行匯總上報，推薦對標結果，對專項行動的實施進行動態跟蹤。